工程概算是 建设项目在初步设计阶段计算工程投资与造价的设计文件。它根据初步设计文件和图纸、概算定额（或概算指标）及其有关费用定额等，对工程项目费用的概略计算。工程概算的主要目的是确定工程造价，为项目投资决策提供依据，同时控制工程项目的投资，并进行人力、物力、财力的准备工作，以确保工程项目的顺利建成。