第五十二条 企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。
【本条主旨】
本条是关于专项集体合同的规定。
【本条释义】
所谓专项集体合同,是指用人单位的职工与用人单位依法就平等协商的专项内容签订的书面协议。专项集体合同是集体合同的一种,它的特点是在平等协商的基础上就劳动合同中的一些专项问题如劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等,作出较为具体、细致和可操作性的约定,以更好地调整用人单位与劳动者的权利义务关系,切实维护劳动关系当事人特别是劳动者的合法权益。
在贯彻落实劳动合同制度的实践中,普遍存在用人单位与劳动者签订的集体合同、劳动合同的内容比较原则,合同双方权利与义务的约定不具体,可操作性不强,发生劳动纠纷时不易分清权利与义务,使合同双方特别是劳动者一方的权利与义务得不到保障的情况。为了更好地维护劳动者的合法权益,国家劳动行政主管部门和中华全国总工会从坚持中国特色社会主义工会维权观、推动构建和谐社会出发,着重就涉及劳动者切身利益的重要问题,如女职工权益保护、工资调整机制、劳动安全卫生入手,探索订立专项集体合同的工作,先后制定和发布了《工资集体协商试行办法》《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》等规章和文件,中华全国总工会还在河北唐山市丰南区贝氏体钢(集团)有限公司召开专题现场会议,总结、交流、推广劳动安全卫生协议(专项集体合同)经验。根据各方面的意见,这次劳动合同法将近年来制定和实施专项集体合同的成功经验以法律的形式肯定下来。
本条明确规定的专项集体合同有三种:劳动安全卫生集体合同、女职工权益保护集体合同、工资调整机制集体合同等,现简单介绍如下。
1.关于劳动安全卫生专项集体合同。实践中,一些企业安全管理落后、生产作业环境差、事故多发和职业危害相对严重;农民工成为一线工人的主体,培训适应不了需要,职工的整体素质偏低,劳动安全卫生侵权事件普遍存在。上述情况在一些高危行业、中小型非公有制企业的问题尤为突出。为了切实保障劳动者的合法权益,一些省市开始在高危行业和非公中小型企业试行并推广订立劳动安全卫生专项集体合同,取得了很好效果。从试点地区、行业和企业的情况看,专项劳动安全卫生集体合同主要包括以下内容:劳动安全卫生责任制、劳动条件和安全技术措施、安全操作规程、作业环境改善、安全设施投入、职业危害预防、安全卫生培训教育、劳保用品发放标准、定期健康检查和职业健康体检等。订立劳动安全卫生专项集体合同,要力求做到目标明确、操作性强,避免原则化、笼统化,使协议即符合国家有关规定也体现企业特点,以达到维护职工安全卫生权益、促进企业发展的目的。
2.关于女职工权益保护专项集体合同。女职工权益保护专项集体合同,是切实维护女职工合法权益和特殊利益的重要机制和手段。开展女职工权益保护专项集体合同工作,对于进一步推动国家保护女职工权益各项法律、法规的贯彻落实,保护女职工在劳动过程中的安全与健康,维护女职工在政治、经济、文化、社会、发展等方面的合法权益,充分调动女职工参与改革和建设的积极性、主动性和创造性,具有重要意义。女职工权益保护专项集体合同的主要内容应包括:女职工的劳动权利,如劳动就业、同工同酬、休息休假、保险福利待遇等;女职工的特殊利益,如女职工禁忌劳动保护、“四期”保护、妇科疾病普查、生育待遇等;女职工的政治、文化、教育、发展权利;职业教育、技术培训、晋职晋级、参与企业民主管理,以及双方认为应当协商的其他内容。
3.关于工资调整机制专项集体合同。集体合同涉及的事项众多,其中工资机制是最重要的一项。搞好工资调整机制的集体协商,对于维护企业和职工双方的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,调动广大职工和企业经营管理者的积极性、创造性,具有十分重要的意义。工资调整机制专项集体合同一般包括以下内容:工资协议的期限,工资分配制度、工资标准和工资分配形式,职工年度平均工资水平及其调整幅度,奖金、津贴、补贴等分配办法,工资支付办法,变更、解除工资协议的程序,工资协议的终止条件,工资协议的违约责任,双方认为应当协商约定的其他事项。工资平等协商的内容可以是全面的,也可以有所侧重,生产经营正常和效益较好的企业,应重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等进行协商和订立集体合同,建立正常的工资增长和调整机制,使广大职工共享企业改革发展的成果。生产经营比较困难的企业,可重点就工资支付办法、离岗职工生活费等进行协商和订立集体合同,重在建立工资支付保障机制。
专项集体合同的种类不限以上三种,劳动关系当事人可以根据实际需要订立其他专项集体合同。专项集体合同的订立程序与集体合同的订立程序相同。实践中劳动者的代表与用人单位可以单独签订专项集体合同,也可以将专项协议作为集体合同的附件。
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