今年的《政府工作报告》提出:“切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来,让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。”本期大家谈选编3篇稿件,聚焦一些地方、一些领域的减负行动和实效,与大家共同探讨如何持续整治形式主义为基层减负。
——编 者
简会减表提干劲
鞠华国
习近平总书记指出:“党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。”减负工作到不到位,也要看基层干部的真实感受。
拿我们村来说,首先看开会,原来一个月至少5次,现在降到2次。再来看填表,过去,遇到迎检或者各个部门要数据,村里就得填表,纸质的、电子的都有,老百姓调侃我们是“表哥表姐”。如今,认认真真填一次,一张表解决了大部分问题。会少了、表少了,去乡亲们家里的时间多了。大家心中更有干劲,只盼着别反弹。
村干部是为农业农村农民服务的,就该围着地头转、围着老百姓转。百姓评价咱,不看会开了多少、表填了多少,最终要看粮食打了多少、果子结了多少、获得感提升了多少。为基层减负,方向对了,干事的积极性就能被调动起来,工作的实效也能不断提高。
(作者为全国人大代表,贵州省石阡县龙塘镇困牛山村党支部书记、村委会主任)
考核转变卸包袱
阎晓阳
去年10月,最高检部署“取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核”。身在基层,深切感受到了这项改革对于减轻基层负担、释放检察活力的意义。
过去,一些地方过度关注考核数据,每月一通报、全市大排名,大家也难免比一比、看一看,时间一长就会产生不必要的“数据焦虑”。这在一定程度上与不恰当的考核体系有关。有的地区人口众多、案件量大,有的地区社情特殊、矛盾复杂,各地检察机关履职办案情况各不相同,如果用同一把尺子量过去,难免不合理。一些地方为了完成考核、追求排名,还出现了数据造假等情形,违背了考核初衷。不再对业务数据进行通报排名,让大家能够集中精力抓业务、办案子、提质量,向着高质效办好每一个案件持续发力。
唯指标论、唯考核论行不通,但没有数据、没有管理也不行。抓住检察办案这个主责主业,建立遵循司法办案规律的衡量标尺,把宏观数据、中观分析与微观案件相结合,以科学管理推动基层减负,有助于让检察人员“增效”不“增负”。
(作者为内蒙古自治区呼和浩特市新城区人民检察院干部)
明晰权责是关键
邓亚兰
乡镇(街道)是各项方针政策落实落地的基层抓手,处在联系和服务广大人民群众的前沿。不久前召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,明确提出全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单。
减轻基层负担,明晰权责是关键。基层报表台账多、乡镇(街道)和村(社区)挂牌多、考核检查措施层层加码等现象,背后都有权责不清、把过多责任转移到基层的问题。全面建立乡镇(街道)履职事项清单,旨在理顺权责关系和边界,让乡镇(街道)做“应做之事、能做之事”,避免为“不该干、干不了”的事负责。这一部署,可以说是破解基层治理“小马拉大车”问题的重要举措。
从实践看,履行职责事项清单不妨围绕基本履职、配合履职、上级部门收回事项来展开。编制清单过程中,也应防止出现“履职清单须不少于×项”的形式主义隐形变种。是哪一级的事项,就由哪一级来履行,必能切切实实为基层减负赋能,有效避免责任多头、责任真空、责任模糊等现象的出现。
(作者为2024年湖南省选调生)
原标题:减负出实招 基层增效能(大家谈·持之以恒为基层减负①)
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