3月14日，中国外交部副部长马朝旭主持伊朗核问题中俄伊北京会晤，俄罗斯副外长里亚布科夫、伊朗副外长加里布阿巴迪与会。当天，三国发表北京会晤联合声明，强调终止所有非法单边制裁的必要性，重申基于相互尊重的政治外交接触和对话是唯一有效、可行的选项，有关方应致力于消除造成当前局势的根源，摒弃制裁施压、武力威胁，中俄欢迎伊朗重申其核计划的和平性质，不寻求发展核武器。
在会见出席北京会晤的俄罗斯副外长里亚布科夫、伊朗副外长加里布阿巴迪时，中共中央政治局委员、外交部长王毅强调，要坚持以伊朗核问题全面协议框架为基础达成新共识，反对强推联合国安理会介入伊朗核问题。在伊朗核危机再次走到关键时期的当下，中方举行这次三国北京会晤，再次彰显了中国的负责任大国形象。
3月14日，外交部副部长马朝旭（中）主持伊朗核问题中俄伊北京会晤，俄罗斯副外长里亚布科夫（左）、伊朗副外长加里布阿巴迪（右）与会。图/新华
近十年前，2015年7月，联合国安理会五个常任理事国与德国一起，与伊朗达成并签署伊朗核问题全面协议，即联合全面行动计划（JCPOA）。该协议旨在解决当时愈演愈烈的伊朗核危机，对伊朗限制其核发展以及国际社会解除对伊朗的经济制裁做出明确规定。国际社会的一个重大危机，得以暂时解除。
遗憾的是，2018年5月8日，不顾包括其亲密盟友在内的国际社会的强烈反对，当时的美国特朗普政府单方面退出JCPOA，随后对伊朗实施了“极限施压”。2020年1月5日，在伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”领袖苏莱曼尼被美国暗杀于巴格达机场两天后，伊朗政府宣布暂停履行伊朗核问题全面协议第五阶段对伊朗核发展的限制措施。伊朗核危机，自此再起。
2021年拜登执政，美国政府部分缓和了对伊朗的态度，曾试图重返JCPOA，并参加了数轮有关恢复伊朗核协议的谈判，但最终无功而返。特朗普再度就任总统后，于今年2月4日签署了一项行政命令，重新对伊朗实施加强制裁的“极限施压”，并指示美国常驻联合国代表与主要盟友合作，完成对伊朗的国际制裁和限制的快速恢复。
在过去一年多中，哈马斯、真主党、胡塞武装等被认为是亲伊朗的势力遭受重创，特别是伊朗的“长期盟友”叙利亚巴沙尔总统倒台，使得伊朗的地缘战略环境趋向恶化。这种情况下，以色列对伊朗核设施打击的意愿提升。特朗普甚至表示，如果不能和德黑兰就核问题谈判达成协议，对伊朗采取军事行动也是一个选项。随着今年10月份JCPOA“终止日”的临近，围绕伊朗的地缘政治紧张局势正在加剧。
在伊朗核局势如此严峻之际，这次中俄伊北京会晤显然是三国为推动伊朗核问题政治解决的有益尝试，为各方加强沟通对话、凝聚政治共识搭建了平台，为早日恢复伊朗核问题对话谈判积累了有利条件。
根据联合国安理会第2231（2015）号决议，安理会如收到某个JCPOA参与国的通知，确认有严重不履行根据JCPOA做出的承诺的问题，则安理会将在30天内对一项让安全理事会以往决议的规定终止继续生效的决议草案进行表决；如果安理会未通过这项决议，那么以往决议被终止的相关决议将会继续生效。这种情况一旦发生，意味着伊朗将再次回到2015年签署JCPOA前被制裁的状态。当然，伊朗也可以不再遵守JCPOA对其核发展的限制。但事态一旦发展到这个地步，中东局势必将进一步恶化。
3月12日，阿联酋总统外交顾问加尔贾什在伊朗首都德黑兰出席会议期间，向伊朗外长阿拉格齐转交了特朗普写给伊朗最高领袖哈梅内伊的信函。此时距离特朗普透露出致信哈梅内伊的消息已经过去了近一周时间。其间，伊朗方面多次表示并未收到来信。
如今，中东局势仍处于一个比较危险且微妙的时刻。这样的背景下，这次中俄伊北京会晤，会有利于局势降温。就像中方强调的那样，“伊朗核问题的历史和现实反复表明，制裁施压、武力威胁没有出路，对话协商才是正确解决之道”。
（作者系上海外国语大学中东研究所教授）
作者：范鸿达
编辑：徐方清
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