中东股市大跌之际内塔尼亚胡开启访美行程，特朗普“对等关税”能否放过以色列？

21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道

当地时间4月6日，以色列总理内塔尼亚胡抵达美国，他将于7日与美国总统特朗普进行会面。据此前以色列总理办公室发布的声明，内塔尼亚胡将成为在美国宣布向全球征收关税后，首位与特朗普会面的外国领导人。

据央视新闻报道，内塔尼亚胡将与特朗普讨论关税问题、推动被扣押人员获释及以色列与国际刑事法院的纠纷等一系列议题。

值得一提的是，在特朗普4月2日签署所谓“对等关税”行政令的前一天，以色列政府发布声明，宣布将取消迄今为止对所有自美国进口的商品征收的关税。声明称，美国是以色列最重要的战略盟友及最大贸易伙伴。取消关税的举措是美以贸易协定的延伸，旨在加强双边战略关系。

根据该声明，2024年，以色列对美出口额达173亿美元，其中服务业出口约为167亿美元。而自1985年美以签订自由贸易协定以来，约99%的美国出口到以色列的商品已被免除关税。因此，此次调整主要涉及一小部分食品及农产品类别。

在全球贸易战蓄势待发的背景下，美以领导人的会面颇受关注。复旦大学中东研究中心主任孙德刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，内塔尼亚胡不仅是特朗普再次入主白宫之后首位访问美国的外国领导人，还是美国掀起新一轮贸易战后首位与特朗普面谈的外国领导人。

“在以色列宣布对美国进口实施零关税后，特朗普解除对以色列的关税可能性是较大的。”孙德刚分析道，在特朗普宣布对等关税后，在国际上，受到了加拿大、中国、欧盟等贸易伙伴的谴责和反制，在国内，也在多地引发了反特朗普政府的游行示威。在这样的情况下，内塔尼亚胡访美将是“以色列送给特朗普的一份大礼”，有助于特朗普在国际舞台上摆脱被孤立的状态。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受21世纪经济报道记者采访时也表示，内塔尼亚胡访美之行“有可能”让特朗普解除对以色列的关税，但也需要以色列“在其他方面做一些配合”。在梅新育看来，关税问题并不是内塔尼亚胡的核心关切，最关键的议题是关于整个中东地区的秩序安排。

梅新育指出，内塔尼亚胡是二战以来对美国国会发表演讲次数最多的外国领导人，以色列是美国在中东地区的重要盟友。预计内塔尼亚胡此行将把重点放在与美国商讨未来在本地区的政治和军事方面的联合行动，包括巴以问题、伊以问题、埃以问题、叙利亚问题、黎巴嫩问题等。

对于内塔尼亚胡此次访问，孙德刚认为，美国和以色列各有所需。内塔尼亚胡希望在新一轮加沙停火协议、也门胡塞武装袭击问题，以及伊朗核问题上得到美国的支持，甚至不排除让美国对以色列提供军事支持。特朗普则希望，以军事合作为条件，让以色列承诺对美国不采取反制措施，甚至是对美国商品取消关税，从而加强美以特殊关系。

特朗普第二任期首次外访或前往中东

当地时间3月31日，特朗普在白宫接受记者采访时确认，他将在未来一段时间内访问中东，地点包括沙特、阿联酋和卡塔尔。这很可能将是特朗普开启第二任期后的首次对外访问。

在谈及对沙特的访问时，特朗普提及沙特已同意向美国企业投资1万亿美元。据沙特通讯社今年1月的报道，沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼当时在与特朗普的通话中表示，打算在未来四年内向美国投资6000亿美元。

特朗普当地时间4月2日在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。很多中东国家也未能幸免，其中，伊拉克41%，叙利亚39%，突尼斯28%，约旦为20%，以色列17%，阿联酋、沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特、摩洛哥、土耳其、埃及均为10%。

美国掀起新一轮关税战对特朗普中东之行将有何影响？孙德刚认为，考虑到被特朗普加征重税的一些中东国家可能并不是其访问的目的地，因此影响并不太大，但可能会对他出访的氛围带来不利影响。

“目前，他还没有在新任期内有过国际访问，说明他的重心并不在世界，而是在国内和周边地区。”孙德刚说，不仅如此，考虑到也门胡塞武装问题和伊朗核问题都悬而未决，特朗普访问中东尚存在变数。

至于中东国家对特朗普政府的反应，孙德刚指出，内塔尼亚胡两次访问美国，沙特、阿联酋也欢迎特朗普访问中东，并且沙特、阿联酋和以色列都宣称会加大对美国的投资，以讨好特朗普政府。

梅新育指出，特朗普实施的差异化“对等关税”将进一步加剧中东国家经济发展的差异，让本来就富裕的海湾国家更加富裕，让发展较为落后的非石油输出国家更加困难。总体而言，中东国家“内心肯定不乐意”，但也“不太可能做出过于强烈的反应”。一方面，主要石油国家被加征的关税税率相对较低，对它们对美出口的实际影响不太大；另一方面，非石油国家对美国依赖太强，也无计可施。

中东股市“血流成河”对全球市场影响几何？

特朗普于4月2日宣布对全球进口商品征收广泛的“对等关税”政策，引发了中东主要股市的剧烈反应。​

由于适逢开斋节假期，沙特阿拉伯、卡塔尔、埃及和阿曼的股市在4月2日关闭。​然而，阿布扎比股市在4月2日下跌了0.4%，主要受阿尔达地产（Aldar Properties）和Lulu零售控股公司等主要股票下跌的影响。​相比之下，迪拜股市则上涨了0.3%，主要得益于伊玛尔地产（Emaar Properties）的上涨。

4月3日，沙特阿拉伯股市在假期后重新开盘，下跌了0.4%，其中沙特国家银行（Saudi National Bank）下跌1.5%，沙特阿美石油公司（Saudi Aramco）下跌0.8%。​迪拜股市下跌1.8%，伊玛尔地产下跌8.9%，创下自2021年底以来的最大单日跌幅。​阿布扎比股市也下跌了0.8%。

4月6日，海湾地区股市延续跌势，其中沙特股市跌势加剧，沙特基准指数下跌6.8%，为自2020年5月以来的最大跌幅，主要金融机构如Al Rajhi银行和沙特国家银行均下跌近6%，沙特阿美石油公司下跌6.2%，市值蒸发超过900亿美元。其他海湾国家的股市也受到影响，卡塔尔指数下跌4.2%，科威特指数下跌5.7%，埃及EGX30指数下跌3.3%。

4月7日，在美国关税政策和油价走低的双重影响下，中东主要股市表现继续疲软。沙特基准指数下跌了大约3%，其中能源类股票受影响最为严重，尤其是沙特阿美石油公司的市值当天蒸发了超过88亿美元。迪拜股市跌幅超过2%，阿布扎比股市下跌1.5%，卡塔尔指数下跌2%，科威特指数下跌了约0.8%。

特朗普的关税政策引发了中东主要股市的广泛下跌，反映出投资者对全球贸易紧张局势升级和潜在经济衰退的担忧。孙德刚认为，特朗普关税的大棒也给中东国家带来了巨大的冲击。由于全球经济深度一体化，面对特朗普政策的高度不确定性，中东股市也是“血流成河”，这也引起了当地企业和民众对特朗普政府破坏国际贸易规则的不满。

孙德刚进一步指出，目前来看，中东国家对特朗普新任期的政策是很失望的，特别是在加沙问题上。他上台以来的言论给中东增加了危机，也在本地区引发了不断上升的反美情绪。“特朗普给内塔尼亚胡政府开绿灯，允许以色列在斋月期间恢复对加沙的军事行动，以及把6架B-2轰炸机部署到迪戈加西亚基地，让中东地区充满了不确定性。”

谈及中东股灾的原因，梅新育分析道，实际上，美国关税对中东的直接影响相对有限，但这种不确定性引发的恐慌情绪影响较大。一方面，市场担心新一轮贸易战可能引发全球经济衰退，从而减少对中东油气产品的需求；另一方面，中东国家非石油产业的发展也将面临一些新的风险。但随着时间的流逝，中东的股市可能会有所回调。

梅新育认为，过去20年来，中东在全球经济体系中的份额不断下行。“它是国际经济政治秩序的被动承受者，而不是主导者。”他说，美国的政治军事秩序安排对该地区的安全和发展有着重要影响。“考虑到美国的对等关税对非石油输出国的影响更大，再叠加粮食价格上涨的风险，这些国家可能会出现动乱。”

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