央广网北京4月17日消息(记者邵蓝洁)17日,记者从“守护安全创新发展加强特种设备全链条监管”专题新闻发布会上获悉,市场监管总局发布《市场监管总局关于试行特种设备安全沙盒监管制度的通告》,引入沙盒监管的理念,建立特种设备安全沙盒监管制度。
特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆和客运索道8个种类,量大面广,是支撑经济社会发展和服务保障人民生活的重要设备设施。面对新材料、新技术、新工艺产品的应用,如何平衡“创新激励”与“风险防控”,既推动特种设备技术进步,又防范科技发展带来的潜在风险,是当前特种设备领域亟待解决的难题。
市场监管总局特种设备局副局长周亮介绍,当前,我国特种设备产品不断向高端化、智能化、绿色化方向发展,新材料、新技术、新工艺不断应用,传统监管方式只要求产品在实验室验证,难以充分暴露真实场景下的风险,且缺乏过程跟踪。为此,市场监管总局借鉴国际上沙盒监管理念,结合国内汽车等领域试点经验,推出特种设备安全沙盒监管制度,旨在划定“安全试验区”,允许企业在可控范围内试制试用,并同步监测风险、消除隐患,实现技术创新与安全监管的动态平衡。
据介绍,沙盒监管起源于英国金融科技监管领域,主要用于对应用物联网、大数据、人工智能等前沿技术的金融产品进行监管,目的是既保护消费者利益,又促进金融科技产业规范发展。2015年发展至今,欧盟、德国、日本等20多个地区和国家已经在金融、人工智能、汽车等领域探索实施沙盒监管制度。2024年8月1日生效的《欧盟人工智能法案》,明确要求,每个成员国应当确保在国家层面建立人工智能监管沙盒,在新人工智能系统投放市场或投入使用前必须经过沙盒试验。2022年,市场监管总局等五部门在我国汽车安全领域试行沙盒监管制度。
同时,市场监管总局还发布了《缺陷特种设备召回管理规则》《市场监管总局办公厅关于印发场(厂)内专用机动车辆使用安全治理等3个行动方案的通知》,周亮表示,此次发布的制度、措施紧密衔接、互为支撑,进一步完善了特种设备事前事中事后的全链条监管体系,标志着我国特种设备安全监管迈向更高水平。
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