惠阳区人大常委会4年投入4000万元用于69个民生项目

　　走进惠阳区秋长街道周田村，会新楼前的村道旁一块石头上刻着“叶挺森林公园会新楼入口”几个字，沿着旁边的乌石鼓登山古驿道上山，登顶后俯瞰鸡心石水库，远眺惠阳城区景色，颇有“会当凌绝顶，一览众山小”的意境。

　　2024年，惠阳区1000万元人大代表建议办理专项资金流向了绿道建设、乡村人居环境、医疗、文物保护等社会关注度高、群众反映强烈的民生项目，以微实事撬动大民生。

　　4镇街绿道互联互通超40公里

　　叶挺森林公园整合优化后总面积6054.49公顷，涉及永湖、秋长、新圩、镇隆、三和5个镇（街道），融合范围涉及乌石鼓古驿道和秋长群英古驿道连接线建设、环叶挺森林公园旅游区建设和惠阳区生态绿道建设。其中，惠阳区生态绿道以现有县道、乡村道为基础形成串联的绿道环，外围交通连接国道228线、省道357线、叶挺大道等多条主要干道，里程合计约122公里。

叶挺森林公园整合优化带动乡村旅游。这是叶挺森林公园会新楼入口。惠州日报记者黄尉宏 摄

　　惠阳区六届人大四次会议上，文震等11名惠阳区人大代表提交《关于完善秋长、永湖、新圩和镇隆生态绿道建设的建议》，提出秋长周田水碧道西扩延伸至新圩花果村，全段约4公里，修建为生态骑行绿道与应急车道；新圩花果村在原有村道基础上新规划建设6公里骑行道与应急车道，与其他村道结合形成10公里环村生态绿道，打造成为骑行特色文化绿道；新圩镇花果村环村生态绿道西扩延伸至镇隆镇山顶村，全段约8公里。秋长周田村、双田村连接永湖麻溪村的绿道多年前建成，途经鸡心石水库、正径水库，沿路景色优美，适合骑行、徒步。

　　秋长、永湖、新圩和镇隆绿道将接驳互通，规划新建绿道约18公里，绿道建成后，实现四镇（街）绿道的互联互通，全长超过40公里。该项目的实施，优化绿道生态、生活、生产空间格局，将极大地提升惠阳西南片区乡村生态环境体验感，带动周边区域共同发展，惠及全区人民群众。

　　在秋长街道周田村会新楼旁边的叶挺森林公园入口，驿站正在进行改造建设，配套停车场已经完工。沿着登山步道拾阶而上，树林里不时传来清脆的鸟鸣声，阵阵清风吹拂下，树影婆娑、光影斑驳，呼吸着林间浓浓的负氧离子，顿感呼吸通透、身心舒畅。登上山顶，可以俯瞰鸡心石水库，远眺惠阳城区景色。

　　在周田村经营民宿的村民叶小凡说，周田正在发展乡村旅游，平时不少人过来村里游玩，如今多了一条登山绿道，让游客有了更多选择，从而带动民宿、农家乐、农业采摘等发展以及村民就业。

　　2024年，惠阳区1000万元人大代表建议办理资金流向了绿道建设、乡村人居环境、医疗、文物保护等社会关注度高、群众反映强烈的民生项目，其中上述秋长、永湖、新圩和镇隆生态绿道建设投入资金最多，合计达500万元。此外还聚焦民生小事，如X822全坑段照明亮化建设工程、镇隆镇楼下村下埔片区排灌渠道建设等，群众关心关切的“急难愁盼”民生实事得到了有效解决。

　　专项资金用于社会关注度高、群众反映强烈的民生实事项目

　　人大代表建议办理过程中，存在“重答复，轻落实”“有答复，没下文”等问题，是多年来代表反映强烈的问题。

　　在2020年，惠阳区人大常委会紧紧把脉民生痛点难点，以设立人大代表建议办理资金、推动民生实事有效解决作为专题向区委汇报，得到区委高度重视和认可，区政府专题研究后，决定设立1000万元的人大代表建议办理资金并纳入区级财政预算，用于解决区人大代表提出的群众期盼、急需解决又无项目支撑的民生实际问题。

　　惠阳区人大常委会还出台了区人大代表建议办理资金申报和使用流程办法，明确代表建议资金的使用条件、使用流程等，使用这项资金的项目应满足4个条件：社会关注度高、群众反映强烈的；具备政策条件、缺乏资金投入的；资金需求原则上不超过200万元，且一次性投入可以解决的；一般能在当年完成，可以取得实际成效的。

　　2021年，惠阳区人大代表建议办理资金1000万元首次使用，主要用于实施美丽宜居村建设、排污泵站建设、道路人行道工程等社会关注度高、群众反映强烈的民生实事项目。

　　近年来，惠阳区人大常委会建立“1+2+3+4”工作机制，即围绕“一个目标”（为民办实事）、坚持“两个指引”（使用区人大代表建议办理专项资金项目流程、区人大代表建议办理专项资金申报和使用流程）、严把“三个关口”（准入关、统筹关、审议关）、构建“四重监督体系”（归口监督、常态监督、全过程监督、“回头看”监督），对人大代表建议办理专项资金项目建立一套严格、细致、科学的流程。

　　连续4年，惠阳区人大常委会科学安排共4000万元资金，推动了代表建议从“纸上”落到“地上”，用于69个民生实事项目，以微实事撬动大民生，获得群众肯定。

　　惠州日报记者黄尉宏 通讯员惠阳人大宣