公民下落不明满 两年后，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人。具体流程如下：提出申请：利害关系人需向下落不明人住所地的基层人民法院提出申请，申请书应写明失踪的事实、时间和请求，并附上相关机关关于该公民下落不明的书面证明。公告期间：人民法院受理宣告失踪案件后，会发出寻找下落不明人的公告，公告期间