税务案件的办理过程主要包括以下四个环节:
这是税务稽查工作的起点,通过一定的方法和标准,筛选出可能存在税收违法行为的纳税人或扣缴义务人作为稽查对象。
选案的来源多样,包括上级机关交办的案件、随机抽查计划、检举线索等。
对选定的稽查对象进行深入的调查核实,收集证据,查明事实真相。
检查部门根据选案所确定的稽查对象,组织稽查人员实施检查,采取必要的方法、措施和手段,收集案件的证人、证言、原始书证材料,整理制作《税务稽查报告》将案件移送审理。
审理部门对检查部门移交的案件进行审查,确认案件事实是否清楚,证据是否确凿,定性是否准确,处理意见是否恰当。
审理部门根据案卷提供的信息对案卷进行审理,看证据取得是否合法规范、各种程序是否合法规范、是否同意检查人员的拟处理意见,最终形成结论性文书,符合规范的制作审理报告提交稽查局案件审理委员会进行审理,而后推送至案件执行部门,不符合规范的退回检查环节下达补证通知书,继续调查取证。
将审理部门作出的处理决定付诸实施,确保税收违法行为的当事人依法履行其应尽的义务。
此外,在审理阶段还包括以下具体环节:
实施审理:对案件进行初步审查,确定案件是否进入正式审理程序。
重大税收执法事项集体审议:对重大税务案件进行集体审议,确保案件处理的公正性和合法性。
税务局稽查局集体审理:由税务局稽查局对案件进行集体审理,形成最终处理意见。
提请重大税务案件审理:对于重大税务案件,提交给上级税务机关进行审理。
案件退回:对于不符合规范的案件,退回检查环节进行补充调查或修正。
税务行政处罚告知:告知当事人即将作出的处罚决定。
陈述申辩意见听取和复核:听取当事人的陈述和申辩,并进行复核。
税务行政处罚听证:在必要时,举行听证会,听取当事人的意见。
案件审结:完成所有审理程序,形成最终处理决定。
涉嫌犯罪案件移送:对于涉嫌犯罪案件,移送司法机关处理。
行政复议答复及处理:对于行政复议请求,进行答复和处理。
行政诉讼应诉及处理:对于行政诉讼,进行应诉和处理。
决定性文书变更或者撤销:在必要时,对已经作出的决定性文书进行变更或撤销。
这些环节共同构成了税务案件处理的完整流程,确保案件得到公正、合法、有效的处理。
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