3月31日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍建立健全涉企收费长效监管机制有关情况。国家发展改革委价格司司长牛育斌表示，要求各地区、各部门严格对照法律法规和相关政策文件，全面梳理和清理本地区、本领域涉企收费项目，确保每一个收费项目都有依据。
近日，国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。牛育斌介绍，《指导意见》提出七方面重点任务，主要包括：
健全涉企收费目录清单制度，通过制定清单给企业一个“明白账”；
完善涉企收费政策评估审核工作机制，加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核，对存量政策开展专项整治；
加强涉企收费政策常态化宣传解读，让政策走进企业、让企业会用政策；
健全涉企收费跟踪监测制度，对新情况新问题做到早发现、早处理；
健全涉企收费问题线索收集和处理机制，让企业发现问题有地方说，说了有人管；
加强相关领域收费规范，对中介服务、行业协会商会、自然垄断环节企业等乱收费问题多发领域，进一步深化改革、清理违规事项、规范收费行为；
健全相关法律法规制度，为监管提供法律保障，让违规收费无处遁形。
值得关注的是，文件首次提出在全国层面健全涉企收费目录清单制度，要求实现清单全覆盖，清单之外一律不允许收费。牛育斌指出，一些政府部门及下属单位具有行政权力和影响力，在提供服务过程中处于优势地位，收费自由裁量权大。《指导意见》明确提出，各部门、各省份都要建立政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，为涉企收费行为划定了明确的边界。这将有力遏制一些政府部门及下属单位擅自设立收费项目、扩大收费范围等违规收费行为，督促收费主体严格依法依规收费，进一步规范涉企收费秩序。
牛育斌表示，为了把涉企收费目录清单制度落实好，把清单作用发挥好，拟作出四方面工作安排。
一是全面梳理收费项目。要求各地区、各部门严格对照法律法规和相关政策文件，全面梳理和清理本地区、本领域涉企收费项目，确保每一个收费项目都有依据。
二是制定统一清单格式。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部和市场监管总局四部门将会同有关部门制定统一的清单格式和编制要求，明确清单涵盖的基本信息、编制方法和发布形式等，各地区、各部门按照统一标准进行编制，实现目录清单的规范性和一致性。
三是明确公开时限和动态更新要求。四部门将督促指导各地区各部门及时向社会公开涉企收费目录清单，并同步建立动态调整机制，当收费政策发生变化，如新增、取消或调整收费项目时，要在规定时间内更新目录清单，提高准确性和时效性。
四是加强监督检查。四部门将对各地区、各部门的涉企收费目录清单编制和执行情况进行定期检查和不定期抽查，也鼓励社会各界对涉企收费目录清单制度的落实情况进行监督，对于未按要求编制清单、清单内容不完整或不准确、未及时更新清单以及清单之外违规收费等行为，四部门将会同有关部门采取约谈提醒、限期整改、公开曝光、依法依规予以处罚等必要的监管措施予以惩戒。
南方+记者 吴彬彬
【作者】 吴彬彬
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