黄土高原的沟壑间,延安市宜川县云岩镇479平方公里的土地上,10.7万亩苹果园如绿色浪潮铺展。
这片被誉为“世界苹果最佳优生区”的土地,全镇95%的农民收入依赖苹果种植。然而,过去分散的“绺绺田”“块块地”不仅导致土地利用效率低下,还因地界不清、生产路纠纷等问题频发,严重制约了产业发展。
“30多年种植生产,树体老化、品种退化、管理落后,这些问题像‘绊脚石’一样阻碍着产业升级。”云岩镇党委书记杜云坦言,改革势在必行。
“邻家书记”破局:找到迎刃而解的“刃”
改革的第一步是土地连片整治,北赤村先行先试。但触及农民“土地情结”的变革并非易事,果园中交错的生产路和散落的坟墓成为首要难题。
过去,果农在生产环节中常因地界不清相互侵占引发矛盾纠纷,而果园也是一户一田一路,家家都要有生产路,路地相争的矛盾纠纷也时有发生。
究其原因,主要是基层党组织功能发挥不充分、资源力量有效整合难、土地利用效率低、生产经营方式不优、乡村治理能力不强等问题造成的。
针对这一情况,镇党委按照“川塬结合、强弱搭配、抱团发展、共同富裕”的思路,以省级标准化示范村辛户村党支部为牵引,成立“6+N”跨村联合党总支。引入“邻家书记”机制,由辛户村党支部书记张延刚担任跨村联合党总支副书记,破解“本土难管”困局。
北赤村平整后的连片土地。(云岩镇供图)
在张延刚看来,北赤村之所以改革受阻,最主要在于殡葬改革。要想推进殡葬改革,就得先解开群众心里的“硬疙瘩”,转变村民观念。
“首先要跟村民算好经济账和生态账。”张延刚说,一座坟头占一分地,一分地里能栽植11棵矮化苹果树,按一棵树年净利200元算,一座坟占用的土地能给村民造成2200元的损失,全镇5600座坟墓,一年损失达千万元以上。“通过算大账、算细账、算长远账,实行殡葬改革的好处和作用一目了然。”
同时,多次组织召开村民大会商议出“村选址、村设计、村施工、村管理”的集体统建和“村选址、村规划、户建设、户管理”的村民自建两种殡葬改革模式。
升级改造后,“裤带宽”的土地被平整,一块块三类“地畔田”变成一类“中心田”,加之对老果园深翻杀菌、统一预埋水肥一体设施,有的地头长达600米,一眼望不到头。北赤村606亩老旧果园变成701亩新果园,多出95亩土地。
“以株代亩”创新:拔出“土地长个子”的节
良田更要有分配的“良法”。
云岩镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,在因地制宜、因势利导、因情施策的基础上,探索出享誉全国的“以株代亩”分田法,将果农的“亩数”折算成“株数”,打破传统按亩分田的“庄稼人”思维。
5月22日,在北赤村新品种改良示范园里,一台大型农机隆隆作响,不到半个小时,4亩多果园就完成作业。
北赤村新优品种示范园。(云岩镇供图)
“同样是种苹果,差别也太大了。这就是农业现代化的优势,再也不用因为地的问题与邻家争吵了,管理起来省时省力效果还好。”果农李社荣感慨地说。
今年60岁的李社荣,种了大半辈子苹果,之前家里8亩乔化果园已经25年了,苹果的质量、产量都跟不上,卖不上好价钱。土地平整重新建园后,分到苹果树880株,以前2块分散的地变为一整块高标准果园,还给予每亩地享受1万元的贴息贷款政策,他发展果园底气更足了。
“土地长个子”是果园改造的意外之喜,渗溢土地这块“蛋糕”怎么分?
“村民的事村民说了算。各村推选出德高望重、善于做群众工作、敢于创新担责的能人、贤人、致富带头人为村民代表,让村民自己说事、议事、主事。”杜云说。
经过多次商议,最终确定溢出面积的80%栽植果树承包给果农,所得收益中除每株每年10元承包费归集体经济外,其余归果农,实现果农和集体经济双丰收;剩余20%留给村集体用于再生产,所得收益用于村上改善基础设施、开展公益活动。
“过去村上没有冷库,销售上不知吃了多少的亏。果农等不起,客商压价也只能贱卖,要不就得拉到周边村或者镇上的冷库储存,远的得30多公里,包装、运输又增加了成本。”北赤村村民代表崔永永提起以前销售上的被动很是无奈。
现在,北赤村在溢出的土地上建起了冷库和苹果交易市场。
“土地来自于民更要用之于民,对于村民呼声高的诉求必须要解决。”北赤村党支部书记安文忠说,有了自己的冷库后,可以满足苹果的周年供应和“全程保鲜”,果农有了主动权,根据市场价格调整销售数量,也增加了抗风险能力。
降本增效提质:蹚出产业发展的路
解决了土地问题,云岩镇又将目光投向产业发展。
为了不让果农在产业发展的“老路”上打转转,云岩镇持续推进苹果品种改良的同时,提出规模化经营、标准化生产、机械化操作、社会化管理的产业发展理念。
2023年,在辛户村建成70亩的新优品种试验示范基地,栽植了矮化自根砧、矮化中间砧、无性繁殖楸子砧等砧木类型,引进适合西北地区生长的新优品种类型17个。
新品种第二年挂果,第三年就进入盛果期,挂果快、产量高,价格也高,因为含糖量高,市场接受度好。史村的示范园被定为航天苹果种植基地,苹果跟随宇航员上了太空。
“在建园中,由村合作社统一采购水泥杆、定形杆、钢丝等物资,并且组织果农统一栽植矮化密植树苗,尽管行距拓展到4米,但每亩地可栽种110株苹果树。”云岩镇干部马彦国说,通过标准建园、品种改良,盛果期每株果树年产值200元,亩均产值2万元、增收1万元以上。
一切的付出,都是为了种出一颗优质的好苹果。可是现在农村老龄化日趋严重,在果园管理上,不少家庭出现了劳动力不足的问题。
去年四月,在老书记张延刚推动下,辛户村也发生了一件大事。全体村民代表商讨,成立了村集体社会化服务组织——果业服务专业合作社。
辛户村果业服务专业合作社农机手,在果园开展机械化作业。(云岩镇供图)
农业产业也要降本增效。在联合党总支牵头下,推行“村集体+合作社+政法干警+农户”和“农资企业+合作社+政法干警+农户”两种模式,实行机械统作、物资统购、技术统管、劳力统招、果品统销,仅建园材料这一项为果农每亩节约1244元。
返乡青年张勇勇担任合作社负责人后,带领12名果业技术员、12名农机机械手为果农提供着专业服务,他的手机通讯录里存着400多位果农的电话:“现在每天都有接不完的电话,果农看到了前景积极性越来越高,我们干着也越来越有劲头。”
数据见证着变革。
如今,云岩镇完成平整碎片化果园10618亩,新优品种改良2.6万亩,建成高标准矮化密植园1.5万亩,农民人均可支配收入从2021年的1.8万元增至2.9万元。此外,因土地产生的矛盾纠纷下降87%,土地矛盾纠纷化解率达到98%以上,全镇信访总量下降64%,新时代“枫桥经验”在黄土高原上结出硕果。
(记者 袁晨)
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