党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。从党的十八届三中全会提出“健全城乡发展一体化体制机制”，到党的二十届三中全会要求“完善城乡融合发展体制机制”，我国城乡融合发展在进一步全面深化改革中迎来新机遇。
14亿多人口，9亿多在城镇，近5亿在乡村。处理好工农关系、城乡关系，是中国式现代化进程中的必答题。早在2013年，习近平总书记就深刻指出，我国发展必然是一个“并联式”的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度，积极探索符合中国国情的城乡融合发展体制机制，推出了一系列重大改革举措，取得了历史性成就。我国常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，城乡统一的户口登记制度全面建立，1.5亿农业转移人口进城落户。
我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展步伐还跟不上，城乡要素交换还不平等，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大。14亿多人口整体迈入现代化，必须走城乡融合发展之路，强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。要用好深化改革这个法宝，加快推进重点领域和关键环节改革，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。
健全推进新型城镇化体制机制。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，目前我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间还存在十几个百分点的差距，要构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，率先在县域内破除城乡二元结构，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。
健全推动乡村全面振兴长效机制。现代化建设不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。全面建设社会主义现代化国家，大头重头在“三农”，基础和潜力也在“三农”。推动乡村全面振兴，深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革。完善乡村振兴投入机制，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。加快健全种粮农民收益保障机制，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。
加快破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒。乡村既是巨大的消费市场，又是巨大的要素市场，是国内大循环的重要组成部分。要加快城乡基础设施互联互通，推动城乡之间公共资源均衡配置，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。例如，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。
推进城乡融合发展，具有现实而深刻的时代背景，也具有重大而深远的历史意义。到2035年前这段时间，是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期。进一步全面深化改革的号角已经吹响，我们要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，不折不扣抓好党的二十届三中全会精神贯彻落实，书写好城乡融合发展这篇大文章。
编辑/郭彩霞
责编/李晓宇
审核/张江岭 李敏
监制/张向朝
来源/经济日报
一站式 零距离 高效率
8月21日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍全市行政审批服务系统有关工作和2025年第一批政务服务基层典型案例。“西海岸新区依托社会合作网点升级政务服务‘就近办’”入选典型案例，向全市复制推广。发布会上，西海岸新区行政审批服务局相关负责人围绕延伸政务服务资源、拓宽群众办事渠道等重点介绍了新区政务
2025-08-26 11:13:00
砥砺深耕·载誉前行丨看山东省属企业硬核实力（工程创优篇二）
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面展现山东省属企业在服务国家战略、推动高质量发展中的突出成绩，山东省属国资国企融媒体中心联合大众网、鲁网、速豹新闻网等主流媒体，特别开设《砥砺深耕·载誉前行——看山东省属企业硬核实力》主题栏目，聚焦山东省属企业在工程创优、生态保护、乡村振兴、金融
2025-08-23 12:04:00
“奋力打开改革发展新天地”——进一步全面深化改革不断向广度和深度进军
原标题：“奋力打开改革发展新天地”——进一步全面深化改革不断向广度和深度进军改革，伟大时代的勇毅之举，发展进步的动力之源。2024年7月，党的二十届三中全会再次吹响新征程上的改革号角，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，提出300多项改革举措描绘未来5年改革宏伟蓝图。全会提出，要全面
2025-07-27 15:37:00
河南平顶山宝丰县那些有物为证的传说故事
#河南# #平顶山头条##宝丰头条#豫中平原向西渐起丘陵，宝丰县便卧在这过渡地带的褶皱里。李庄乡翟西村的麦田下，埋着春秋父城的夯土墙基。考古探铲带出的土层中，青灰色的春秋板瓦碎片与炭化的黍粒粘在一起——这里曾是本地诸侯妙庄王的宫室所在。他的小女儿妙善，自幼见不得杀生。七岁那年随父狩猎，见侍从箭
2025-07-25 04:59:00
（乡村行·看振兴）国际青年聚博罗 共绘乡村振兴“科技蓝图”
中新网惠州7月23日电 (记者 张璐)“我们可以通过制作短视频，深入挖掘产品的科技与工艺亮点，塑造国际化数字品牌，开拓海外市场新渠道。”孟加拉国留学生何卓凡日前在广东惠州博罗县参加广东青年大学生“百千万工程”突击队行动时，提出了这样的助农兴农构想。2025年7月，暨南大学“国‘暨’青年乡村振兴实践团
2025-07-23 13:48:00
中牟新区“新”在哪 | 总编有约·“两高四着力”调研行
“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。”——习近平省委十一届九次全会对深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神进行了全面部署。本期“总编有约·‘两高四着力’大家谈”，邀请省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义，与河南日报社党委委员、副总编辑万川明一
2025-07-23 09:43:00
湖北第二师范学院携手罗田县希望小学：共同提升乡村网络素养教育水平
【来源：光明日报客户端】近日，湖北第二师范学院“互联网美德家养成计划”志愿服务队，走进湖北省第一所希望小学——黄冈市罗田县希望小学，开展网络思政教育实践活动，正式授牌成立网络思政实践基地。罗田县希望小学始建于1991年，是湖北省第一所希望小学，现有学生中留守儿童占比高达91.8%。面对乡村儿童网络需
2025-07-14 12:19:00
【学习贯彻党的二十届三中全会精神】完善城乡融合发展体制机制
党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。从党的十八届三中全会提出“健全城乡发展一体化体制机制”，到党的二十届三中全会要求“完善
2025-07-12 10:43:00